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通俄调查:前所未见的党争与无休止的清算

独家网   杜佳   2019-04-01 11:17  

“通俄门”特别调查组负责人罗伯特·穆勒,3月22日终于递上了调查报告,为期近两年的“通俄门”调查有了结论。

报告的完整内容还没有公布。24日,司法部长威廉·巴尔(William Barr)就向国会发表公开信,对调查报告做了总结,结论就是:没有通俄。

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(公开信关于通俄调查的结论)

是的,“调查没有证实川普阵营成员,阴谋或者与俄罗斯政府干预竞选的活动有所勾结。”

但是,从开始正式调查,到如今发布结果,“通俄门”调查从来就不是单纯司法事件。

民主党和共和党之间、川普的反对者和支?#32456;?#20043;间、白宫和司法部之间,此间都展开了烈度不小的政治斗争,而且这场斗争还会?#20013;?#19979;去。

《华盛顿邮报》24日发文称,接下来会有“更多的调查、更深的裂痕”,“最终以2020年总统大选的形式得到清算”。

美利坚合众国及其总统,它最高的权力机构、民众的热情与注意力,都被卷入了“前所未见的党派纷争”。

某些相似的历史就在我们眼前上演。

2500万美元和2800?#26410;?#21796;

2017年5月17日,司法部副部长罗森斯坦发布3915-2017号命令,任命罗伯特·穆勒(Robert Mueller)为特别顾问,负责对俄罗斯干涉2016美国大选、川普阵营涉嫌“通俄”,以及滥用职权、妨碍司法行为的调查。

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(司法部3915-2017号命令)

直到2019年3月22日,调查?#20013;?#20102;22个月。调查组雇佣了19名律师,在40名联邦调查局特工的协助下,发出2800份传唤令、500份搜查令、230份通?#37117;?#24405;上交令,问询了500名证人。

而这一切,据今日美国2018年12月14日测算,到那时已经花费了2500万美元。

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(穆勒调查组指控名单)

共34人和3个机构遭到指控,其中包括川普长期的律师迈克·科恩、前任竞选经理马纳夫特、前任国家安全顾?#20107;?#20811;·弗林等川普团队核心成员。

在花费了那么多时间和经历之后,穆勒团队的主要结论有两个。

其一,上面已经提到,没有证据表明在2016年大选期间,川普团队“通俄”。

那么俄罗斯有干涉美国大选么?答案是肯定的。但是没有证据表明川普团队与俄方有过勾结。

其二,川普在就职后,面对司法机构的调查,有过一些行为,涉嫌“妨碍司法”。穆勒团队的报告仅将事实列出,但是没有下结论。“没有下结论总统犯了罪,但是也没有给他免罪”。

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(公开信:妨碍司法,证据不足。)

司法部长巴尔在研究后,认为没有足够的证据可以认定川普的行为妨碍司法。

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(川普24日的推特)

无怪乎川普一高兴,连发数条推特以示庆祝。“对美国来说,今天真是个好日子。”“没有勾结,没有妨碍司法,完全免罪了。”

“让美国再次伟大!”

史上最严重女巫狩猎

司法机构对存疑之事的调查,或许本应是司法问题。

但是在华府这座“部落之城”,从一开始,“通俄门”调查就不是纯粹的司法事件。

调查一启动,川普就旗帜鲜明地表示反对。2017年5月18日大清早,川普发推特称对他“通俄”指控的调查是“美国历史上针对政客最严重的女巫狩猎”,并且抱怨到希拉里阵营和奥巴马涉嫌违法的事情也不少,怎么就没有“特别调查组”针对他们?

大部分的共和党国会议员都站在川普这一边。115届国会刚刚上任,共和党在参众两院都掌握多数席位。据《华盛顿邮报》5月17日报道,仅有5名共和党?#25105;?#38498;和10名共和党众议员表示在有条件的前提下“支持”成立特别调查组。

?#25105;?#38498;多数党领袖麦?#30340;?#23572;称:“新的调查……只会阻碍现在的工作”。

而民主党一方则是另外一副光景。众议院少数党领袖佩洛西称赞穆勒“最正直”、“备受尊重”,并呼吁川普政府不要阻碍调查。?#25105;?#38498;少数党领袖舒墨称穆勒是领导调查工作的“正确人选”,并对调查抱有“显著更强烈的信心”。

舞台已经摆好,双方站队分明。

反击与防守

川普和共和党发动多个波次、不同形式的反击。

7月12日,据公共广播电台报道,川普的好?#36873;ewsmax新闻网首席执行官克里斯托弗·卢?#24076;–hristopher Ruddy)称,在与川普谈过话后,发现川普“在考虑终止特别调查组”,在“考量那个选项”。

美利坚自有制度,比如总统可以命令司法部长或者副部长,开除掉穆勒。但是时任司法部长的塞申斯非常机智地“回避”了这一选项。

直接开除穆勒动静太大,媒体?#26222;?#20250;引起“宪法危机”。

于是川普和他的支?#32456;?#25171;算“曲线救国”。2017年8月份,下一个财年的政府部门拨款法案(115届国会,H.R.3354)正在众议院审议,佛州共和党众议员罗恩·?#24459;?#33922;斯(Ron DeSantis)提出停止给穆勒的调查组拨款。

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(?#24459;?#33922;斯提出的H.R.3354修正意见)

“本法案的资金不能用于执行司法部3915-2017号命令”,也不能用于资助对2015年6月,也就是川普宣布参选美国总统之前发生事件的调查。

民主党不甘示弱,纽约州的尼塔·路?#31069;∟ita Lowey)等众议员提出支持穆勒调查的条款,禁止拨款阻碍调查组的工作。

最后的结果是,所有涉及穆勒调查组的修正意见,都没有被正式写入法案。这大概是因为双方交涉后选择了相互妥协。

共和党接着又发动了一次反击,反过来调查民主党人的过错。10月22日,身位众议院监督委员会成员的?#24459;?#33922;斯宣布就2010年的一宗交易展开调查。当时的国务卿、外资委员会主席希拉里涉?#37038;?#21463;俄罗斯贿赂,让俄罗斯国企控制美国铀矿。如果坐实,这就是民主党版的“通俄门”。

?#36824;?#32654;国司法部早在交易的那几年就调查过此事了,结论是没有证据表明希拉里有违法行为。2017年12月15日,司法部再次回应众议院的?#24459;?#33922;斯?#28909;?#24515;的共和党,称依然没有证据表明希拉里有违法行为。

其实有没有违法行为不重要,共和党只?#21069;?#35843;查作为政治斗争的工具。但是民主党何尝不是如此呢?

所以《华盛顿邮报》2017年10月10日评论称,如果穆勒到最后发现川普没有通俄,国会里的民主党也是肯定不会?#37038;?#30340;。

“前所未见的党派纷争”

在穆勒组调查同时,国会两院的情报委员会?#30452;?#36827;行自己的“通俄门”调查。

它们?#30452;?#21457;布了调查结果,结论?#38469;?#27809;有“通俄”。

众议院的结果发布于2018年3月12日,“没有发现有证据表明川普竞选团队和俄罗斯之间存在串通、协调和阴谋”。

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(众议院情报委员会“通俄门”调查初步结论)

众议院中的共和党很高兴,当天就着手停止调查。委员会的民主党成员则不依不饶,亚当·希夫(Adam Schiff)发表声明对委员会的决定表示遗憾?#22836;?#23545;。

共和党还希望反过来调查执法机构的“反川普行为”。?#21496;?#24341;发众?#21496;?#35815;,做过国安局局长和中情局局长的迈克·海登(Micheal Hayden)说:“现在发生的,简直闻所未闻……党派纷争被推入了见所未见的高度。”

随着116届国会走马上任,民主党掌握了众议院多数席?#32531;?#21508;个机构,包括情报委员会。2019年2月6日,新上任委员会主席希夫宣布调查重新开始,而?#19968;?#35201;扩大规模,“不仅仅是俄罗斯”,而是“针对总统和政府中其他人,任?#38382;?#32463;济及其他利益驱动的决策方面的可靠指控”。

更大规模的斗争?#25509;?#27442;来。

?#36824;?#22312;希夫宣布重启调查的次日,?#25105;?#38498;情报委员会的结果也出来了,结论与众议院的结果是一样,与一个月后穆勒的结果也是一样的:没有“通俄”。

多家机构得出了同样的结论,似乎这就是事实。

但是在这场旷日持久的政治斗争中,迟到的事实本来就是最不重要的。

“现在就停止调查!”

在调查组的指示下,2018年4月9日,联邦调查局搜查了川普前任律师迈克·科恩的家和办公室。川普对此很不满,同日在白宫称“这完全是女巫狩猎”,“太丢人了”。次日,白宫发言人萨拉·桑德斯透露,川普“确实相信他有权力”开除穆勒。

民主党自然不能妥协,一些民主党?#25105;?#21592;试图联合有合作意向的共和党?#25105;?#21592;,联合发起议案,保护穆勒不受弹劾。

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(川普2018年8月1日推特?#21644;?#27490;调查,赶紧的!)

川普逐渐失去了耐心。8月1日,川普发推特疾呼“司法部长(塞申斯)应该现在就停止这场被人操纵的女巫狩猎”,调查组里的“17名愤怒的民主党人”在“干脏活”。

塞申斯显然不愿意为总统遮风挡雨,11月7日,他被川普开除。塞申斯的幕僚长马修·怀特克(Matthew Whitaker)成为代理司法部长。

匿名白宫官员称,塞申斯被开除,是因为“不忠”,也就是拒绝在“通俄门”调查中保护总?#22330;?/strong>川普告诉他的助理,怀特克是“忠于”他的,不会“回避”调查,知道为领导遮风挡雨。

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(2018年11月8日,美国全国广播公司报道。)

早在2017年7月,怀特?#21496;?#25552;出对付穆勒的良策,“缩减他(穆勒)的预算,以至于他的调查慢慢地停下来”。同年8月6日,他发推特呼吁川普的律师“不要同穆勒的私刑暴徒合作”。

12月7日,威廉·巴尔正式被提名为司法部长。他也是川普的?#39029;跡?#26089;在2018年6月8日,尚在私人律所工作的巴尔给司法部副部长罗森斯坦提交备忘录,试图从法学的高度证明,川普开除联邦调查局前任局长科米的行为,?#36824;?#25104;“妨碍司法”,而且调查得有节制,“穆勒不能够要求总统?#37038;?#34987;指控妨碍司法的审讯”。

民主党对这样的候选人自然不放心,但是即使在中期选举之后,共和党依然掌握?#25105;?#38498;的多数席位。2019年2月14日,?#25105;?#38498;通过了对他的任命,赞成?#22836;?#23545;票?#36127;?#20197;党派划分。

“更多的调查、更深的裂痕”

就在穆勒的调查看上去岌岌可危之际,最戏剧性的一幕发生了:调查结束,而且结论是“没有通俄”。

《华盛顿邮报》25日报道称,两党对穆勒调查结果的态度,?#21202;?#20826;派划分,针尖?#26376;?#33426;。

“绝大多数”共和党对调查结果表示满意。“没有通俄、没有阴谋、没有妨碍司法”,麦?#30340;?#23572;25日发表声明?#30340;?#21202;的结论表示?#38431;?ldquo;是个好消息”。

而民主党不打算?#37038;?#29616;实,虽然这是“最正直”的、“倍受尊敬”的穆勒给出的,虽然近两年来民主党一直都在“保护”调查。

《华盛顿邮报?#36820;?#24180;的评论一语成谶。

在巴尔发布公开信的当天,众议院议长南希·佩洛西和?#25105;?#38498;少数党领袖查克·舒墨发布联合声明,表示不?#37038;?#36825;种结果。

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(3月24日,国会两院民主党领导人?#20174;?#36805;速。)

联合声明认为,巴尔的公开信并没有回答所有的问题,穆勒的调查并没有洗清诸如妨碍司法这类严重的指控。而且巴尔“不是中立的观察者,没有站在发布对报告的客观决定的立场”。

因此,调查结束了,但是华府的政治风波还没有结束。

首先,民主党要求司法部公布完整的调查报告,而巴尔表示公?#23478;?#35201;符合基本法,要首先去除涉密信息。

民主党众议员史蒂夫·科恩(Steve Cohen)称报告的完整内容必须公开,?#32531;?ldquo;由公众来决定”川普等人是否妨碍司法。

25日到27日,?#25105;?#38498;民主党两次试图通过决议,促使司法部公开完整调查报告,但是两次都被多数党领袖麦?#30340;?#23572;阻止。

其次,民主党打算发动更多的调查,不但是针对川普政府,还针对川普的企业、慈善组织,总之,就是跟川普有关的一切。

众议院司法委员会主席杰里·那?#32654;眨↗erry Nadler)3月24日说:“我们必须守护法治。我们必须调查滥用权力。我们必须调查妨碍司法。我们必须调查腐败。”

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(?#26460;υ际?#25253;》3月24日:“四个必须”。)

这“四个必须”,可以?#32654;?#27010;括民主党此时的态度,同时也昭示其未来的行动方针。

共和党则打算继续“以牙还牙”。25日,?#25105;?#38498;司法委员会主席林德西·格拉汉姆(Lindsey Graham)呼吁司法部长巴尔成立新的特别调查组,针对“故事的另一面”,也就是司法部门在“通俄门”调查中的滥用职权行为。

对美国政治长期观察的人士,对这一幕不会陌生。2016年大选前,联邦调查局对希拉里“邮件门”展开调查,引发两党政治斗争。只是当时攻守双方反了过来,民主党抱怨司法部和联邦调查局对希拉里的“诽谤”,而川普则高?#30333;?ldquo;把她关起来”,嫌司法机构对希拉里太软弱、动作太慢。

“邮件门”的结果最后也和“通俄门”差不多,那就是缺乏证据表明事件的主角违法。

迟到的结论,对政治阴谋已没有防御能力。

联邦调查局前任局长詹姆斯·科米在他的书《忠心无二:真相、谎言和领导力》中写道,美国的司法机构本?#20174;?#35813;是维护法治的工具。如今形势却在恶化,在“邮件门”和后来的“通俄门”调查中,两党都把司法部门当成了执行党派利益的工具。

总统没有通俄?好吧。

但边?#22478;?#35201;不要修、医保要不要削减、紧急状态要不要继续、贸易战要不要接着打,这些极具斗争性的议题,还会?#20013;?#23558;一切都卷入。

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责任编辑:林夕 关键词: 通俄门 川普 邮件们 美国司法

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